bobty武汉科技大学 bobty硕士论文页 摘要 建设公共服务型政府是我国行政体制改革的目标之一。公共服务监督是服务型政府建设的重要内容。我国在行政体制改革和服务型政府建设过程中，必须加强公共服务监督，特别是社会监督。社会监督作为一种异构的监督方式，是构建完善的公共服务体系、提高公共服务保障能力、推进公共服务型政府建设的有效保障。我国公共服务监督包括五个方面：人大监督、政府内部监督、司法监督、政协民主监督和社会监督。近年来，公民在公共服务领域的监督意识不断提高。同时，由于我国公共服务社会监督观念落后，法治化程度低，问责机制不完善，信息透明度低，多主体社会监督合力和权威高效全过程社会监督机制尚未真正形成。完善我国公共服务社会监督机制，必须加快平台建设，建立电子政务，完善政府信息发布制度和社会听证制度，建立健全社会监督信息交互机制，树立正确的社会监督绩效评价理念，构建统一的信息评价体系，建立科学的社会监督指标和合理的社会监督方式，建立健全社会监督绩效评价机制. 要完善制度安排，建立健全广覆盖、全过程的社会监督机制。推进公共服务法治化建设。要着力提高社会监督力度和有效性，建立健全公共服务监督主体之间的联动机制，形成强大的监督合力。
关键词 公共服务 社会监督机制 页 武汉科技大学 硕士论文 武汉科技大学 硕士论文 页 第一章 引言 研究背景与课题意义 建设公共服务型政府是我国政府现阶段必须履行的基本职责. 加强公共服务监管，是构建完善公共服务体系、提高公共服务保障能力、推进公共服务型政府建设的有效保障。现代意义上的公共服务监督包括五个方面：人大监督、政府内部监督、司法监督、政协民主监督和社会监督。在人大、司法、行政、政党等主体监督相继发挥作用的同时，社会监督越来越重要，发挥着不可替代的监督作用。完善公共服务监督机制的作用主要体现在以下几个方面：一是有利于推动政府转型。党的十七届五中全会将加快转变经济发展方式确定为“十二五”规划的主线，强调要坚持把保障和改善民生作为政府行为的根本起点和终点。政府的转型必须依靠强有力的监督机制。只有建立健全公共服务监督机制的各个环节，包括社会监督机制，政府才能从“监管型”转向“服务型”。二是有利于规范电力运行。公共服务监督是行政监督的重要组成部分。公共服务监督是对政府履行公共服务职能、提供公共产品等行政行为的监督。因为公共服务和公共权力有着天然的联系，有利于政府公共权力的正确行使和规范运行。只有建立健全公共服务监督机制的各个环节，包括社会监督机制，政府才能从“监管型”转向“服务型”。二是有利于规范电力运行。公共服务监督是行政监督的重要组成部分。公共服务监督是对政府履行公共服务职能、提供公共产品等行政行为的监督。因为公共服务和公共权力有着天然的联系，有利于政府公共权力的正确行使和规范运行。只有建立健全公共服务监督机制的各个环节，包括社会监督机制，政府才能从“监管型”转向“服务型”。二是有利于规范电力运行。公共服务监督是行政监督的重要组成部分。公共服务监督是对政府履行公共服务职能、提供公共产品等行政行为的监督。因为公共服务和公共权力有着天然的联系，有利于政府公共权力的正确行使和规范运行。
第三，有利于建立民主化的公共财政制度，更好地维护公共利益。只有完善公共服务监督机制，提高公共财政预算的合理化、科学化水平，才能将公共财政的起点准确定位在公共服务中，扭转公共财政错位、缺位、越位的局面。更好地实现公共利益。保障公共服务及时有效供给，健全公共服务社会监督机制，是人民群众的根本要求。随着我国经济的快速增长，人们对公共服务的需求不断增加，从衣食住行的低层次要求，以及交通对高学历、医疗、养老、就业、住房等方面的要求。“农民工”群体的基本需求。同时，公共服务供给主体结构也由原来单一的政府主体转变为以政府为主体的民间组织、社会中介机构、志愿者和民营企业的多元化格局。随着政府更加关注民生，改善民生，对公共服务的投入也在不断增加。这一格局的形成，促使公共服务社会监督向更高层次发展。建立健全公共服务社会监督机制刻不容缓。随着我国经济体制的深刻变革，我国公共服务范围延伸到农村、延伸到世界、延伸到企业、延伸到产品，强化了国际社会和公众对政府提高公共服务监管能力的期待。作为公共服务监督机制的重要组成部分，公共服务的社会监督不容忽视。“油”、“增塑剂”等一系列食品安全事件的曝光，无不体现了社会监督的作用和积极作用。作为公共服务监督机制的重要组成部分，公共服务的社会监督不容忽视。“油”、“增塑剂”等一系列食品安全事件的曝光，无不体现了社会监督的作用和积极作用。作为公共服务监督机制的重要组成部分，公共服务的社会监督不容忽视。“油”、“增塑剂”等一系列食品安全事件的曝光，无不体现了社会监督的作用和积极作用。
bobty尤其是最近的“毒囊”事件。在这起事件中，河北部分企业用生石灰处理皮革废料，煮成工业明胶，卖给兴欣昌，部分企业制作药用胶囊，最终流入制药企业，进入患者腹部，严重危害消费者. 健康的身体。央视《质量周报》第一期节目《胶囊里的秘密》曝出“非法厂家利用皮屑制作药用胶囊”，引起了政府部门的关注。浙江、河北等地政府已查封相关问题企业。然后紧急停止问题药物，以防止毒胶囊继续危害人们的健康。可见，社会监督具有重要的现实意义。国内外研究综述 本世纪初，以英国为首的西方国家逐渐开始建立福利国家。政府逐渐开始履行公共服务职能。改革开放以来，为了更好地为人民服务，提出了“建立公共服务型政府”的革命性主张。政府建设提供了依据和借鉴。西方社会政府的基本职能是将公共服务的社会监督转变为政府行为的社会监督和公权力的社会监督。“绝对的权力导致绝对的腐败。” “每个拥有权力的人都容易滥用权力”。在政府履行公共服务职能的过程中，存在滥用权利或不作为的情况。这时，需要政府以外的另一方参与监督，以弥补政府自身监督的不足。在履行公共服务职能时，存在滥用权利或不作为的情况。这时，需要政府以外的另一方参与监督，以弥补政府自身监督的不足。在履行公共服务职能时，存在滥用权利或不作为的情况。这时，需要政府以外的另一方参与监督，以弥补政府自身监督的不足。
总体而言，国外学者对公共服务社会监督机制的研究主要涉及以下几个方面：一是公共服务社会监督的主体。John Clayton Thomas 在《公民参与公共决策》中指出，公民从 1970 年代开始通过参与公共决策和执行的过程，利用各种非营利组织的权力来影响政府的公共政策导向。 . 政府公共政策的制定无疑包括公共服务政策的制定。两者的共同目的是保护公民利益，实现公共利益。换句话说，参与的过程实际上是公民或非营利组织监督政府更好地实施公共服务的过程。王宗文表示，西方国家的公共服务供给是利用公共权力的过程。新闻媒体有权对公权力进行监督和批评。因此，公共服务社会监督的主体包括公民、新闻媒体和非营利组织。第二个公共服务社会监督对象。在西方发达国家，政府具有提供公共服务的职能，但并非所有的公共服务都由政府生产或提供。第三部门的兴起及其独特的优势使其成功成为公共服务供给的主体之一。公共服务社会监督的对象已经从政府的单一监督转向对公共服务多主体的监督。因此，应加强对第三部门的社会监督。例如，美国政府向公众公开第三部门的相关数据文件，特别是财务和税务状况服务型政府 当代中国政府改革目标选择，为社会监督提供了信息来源。三是完善公共服务社会监督机制应对措施。尤其是财税状况，为社会监督提供了信息来源。三是完善公共服务社会监督机制应对措施。尤其是财税状况，为社会监督提供了信息来源。三是完善公共服务社会监督机制应对措施。
完善社会监督机制，要保证政府职能运行过程的公开透明，为监督提供充足可靠的信息来源。例如，美国地方政府在执行决定之前必须经过有效的讨论、听证会和公投。要充分发挥舆论监督的力量，就要赋予孟德斯鸠法律精神。张燕申译，北京商务印刷局，约翰克莱顿托马斯，公民参与公共决策 相应的法律保护为其“独立报道权”提供了依据。同时，要完善配套制度，如官方问责制、明确官员的职责范围和奖惩，确保有奖有罚。国内研究概况 国内学者对公共服务监督机制的研究已逐渐将研究范围从政府自身监督扩大到将司法监督、立法监督、政党监督和社会监督纳入监督体系。首部相关政策法规的出台，确定了公共服务的社会监督地位。“中华人民共和国的一切权利属于人民。” “中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。” 宪法为公共监视提供了法律保障。公众可以通过多种渠道和方式参与政府公共服务决策，优化政府资源配置，对不足甚至违法行为表示坚决反对，提出遏制和反制疏远行为的建议。“经济越发展，越要重视加强社会建设，保障民生改善。并提出遏制和制止其疏远行为的建议。“经济越发展，越要重视加强社会建设，保障民生改善。并提出遏制和制止其疏远行为的建议。“经济越发展，越要重视加强社会建设，保障民生改善。
bobty“各级政府必须把社会管理和公共服务放在更加重要的位置，切实解决人民群众最直接、最现实的利益。”这是日本首相对日本各级政府提出的最新要求。 《政府工作报告》清楚地表明了建设公共服务型政府的紧迫性。当历史发展将公共服务推向更重要的位置时，也将公共服务监督推向了更重要的位置。中共中央办公厅印发《关于进一步加强和改进舆论监督的意见》，明确提出党委、各级政府及其工作人员要积极支持媒体采访调查活动的基层单位，不得故意隐瞒事实，为舆论监督的顺利、高效提供政策保障。.第二次公共服务社会监督课题研究。由于公共服务与公共权力的天然联系，公共服务的社会监督实质上成为了公共权力的社会监督。王宗文教授在辽宁省社科基金重点项目“权力制约与监督研究”的结业报告中明确指出，“当公民或者新闻媒体发现政府机关或者政府机关有腐败、贪污、滥用职权等不端行为时，官方的，他可以把它暴露给公众……大多数公众的反对构成了一种舆论压力。“群众监督……是加强对权力运行的制约和监督，确保权力正确行使的重要保障。” 可见，群众和新闻媒体是监督公共权力和公共服务的两大主体。
中南财经政法大学徐双敏教授在《行政管理》一书中指出，“行政监督是国家机关、政党、社会组织和公民对国家行政机关及其工作人员的行政行为的监督检查。依照有关法律法规的规定。并监督活动。” 公共服务的提供是政府的主要行政内容，因此公共服务监督成为行政监督的重要组成部分。徐双敏教授认为，行政监督包括内部监督和外部监督，在讨论外部监督时，他明确指出社会监督是外部监督的主要形式之一。南京大学黄建荣教授在《公共管理学》中详细讨论了社会监督的三个方面：社会群体监督、社会舆论监督和舆论监督。三是研究完善公共服务社会监督机制的对策。湖北省行政学会副会长丁煌认为，由于我国政府程序不透明，社会监督渠道不畅通，公民监督比沉阳辽宁人民出版社、叶远、徐双敏、李明强更有效。学习口咽部 北京社会科学文献出版社页面 武汉科技大学硕士论文较小。为完善公民监督机制，要健全举报信访制度，完善保密和保护制度，建立反馈机制，鼓励公民积极参与公共服务监督。中共福建省委党校郑恒峰在《论公共服务与政府责任》中指出，积极培育民间组织是提高公共服务水平的有效举措。成立民间组织，培育社会力量，配合政府监督，共同推动公共服务水平的提高。建立反馈机制，鼓励公民积极参与公共服务监督。中共福建省委党校郑恒峰在《论公共服务与政府责任》中指出，积极培育民间组织是提高公共服务水平的有效举措。成立民间组织，培育社会力量，配合政府监督，共同推动公共服务水平的提高。建立反馈机制，鼓励公民积极参与公共服务监督。中共福建省委党校郑恒峰在《论公共服务与政府责任》中指出，积极培育民间组织是提高公共服务水平的有效举措。成立民间组织，培育社会力量，配合政府监督，共同推动公共服务水平的提高。积极培育民间组织是提高公共服务水平的有效措施。成立民间组织，培育社会力量，配合政府监督，共同推动公共服务水平的提高。积极培育民间组织是提高公共服务水平的有效措施。成立民间组织，培育社会力量，配合政府监督，共同推动公共服务水平的提高。
网络舆论监督方式兴起 从论坛到微博，与公众密切相关的公共服务成为网络监督的重要方面。为充分发挥网络监管实效，必须发挥主流媒体作用，积极引导网络监管情绪化，完善相关法律法规，防止网络监管恶意炒作。王瑞兰指出，新闻媒体的监管过于拘束，未能发挥其强大的监管力量。完善监督机制是民主政治建设的需要。尤其是政务公开制度，只要公共权力以透明的方式行使，就没有腐败的容身之地。中共天津市委党校齐冬梅也认为，政务公开非常必要，公开是服务型政府监督机制的基本要求。高小平指出，建立健全政府信息公开制度是提高行政透明度、防止权力异化的必然要求。内蒙古兴安电视台郑俊梅认为，加强媒体舆论监督，对于完善我国公共服务监督体系，防止滥用公权力具有重要意义。党的十七大报告也明确指出，“ 提出将公共服务供给预防性监督、事中监督和事后惩罚性监督相结合，拓宽公共服务监督范围。综上所述，当前学界大多从公权力约束的角度提出社会监督及其三大主体，从公民、社会群体、舆论三个方面提出监督机制的不足，并相应提出需要完善的配套制度。提出将公共服务供给预防性监督、事中监督和事后惩罚性监督相结合，拓宽公共服务监督范围。综上所述，当前学界大多从公权力约束的角度提出社会监督及其三大主体，从公民、社会群体、舆论三个方面提出监督机制的不足，并相应提出需要完善的配套制度。
bobty但这些研究并未将公共服务社会监督与公共服务供给的多元主体联系起来，也没有详细探讨完善政府绩效评价机制、整体监督机制和问责机制。本文将以“服务型政府”为出发点，以提高公共服务水平为目标，从全面、系统、综合的角度研究公共服务的社会监督机制。研究方法与创新 在我国建立服务型政府的过程中，学者们对公共服务的监督机制进行了大量研究，主要从外部监督和内部监督两个方面进行，但尚未系统地研究社会监督。本文将运用文献研究的方法，获取大量数据，全面、宏观地把握社会监督。运用比较研究的方法比较国内外公共服务的社会监督机制，并结合我国国情得出合理有效的解决方案。本文的创新之处在于研究课题新颖。在我国建立服务型政府的过程中，学者们对公共服务监督机制进行了大量研究，但并未系统地研究社会监督。本文将从社会监督的角度更好地服务于公共服务。提供建议。二是研究视角新颖。通过阅读和分析大量资料，本文将从建立服务型政府的角度研究公共服务的社会监督机制，从主体上详细研究编辑网络舆情监督的特点和意义，社会监督的对象和方式。当代教育理论与实践行政管理概论北京清华大学出版社齐冬梅《构建服务型政府监督机制的新视角》武汉科技大学硕士论文将监督机制。并从社会监督的主体、对象和方式等方面详细研究编辑网络舆情监督的特点和意义。当代教育理论与实践行政管理概论北京清华大学出版社齐冬梅《构建服务型政府监督机制的新视角》武汉科技大学硕士论文将监督机制。并从社会监督的主体、对象和方式等方面详细研究编辑网络舆情监督的特点和意义。当代教育理论与实践行政管理概论北京清华大学出版社齐冬梅《构建服务型政府监督机制的新视角》武汉科技大学硕士论文将监督机制。
通过本文的研究，有望为政府履行公共服务职能提供更多更好的建设性对策。页码武汉科技大学硕士论文第二章公共服务监督理论分析公共服务及其监督机制是公共服务社会监督研究的基础服务社会监督三大学科的内涵及实施方式监督。公共服务的定义和公共服务的监督 在建立服务型政府的过程中，政府利用公共权力切实履行公共服务职能，为公众提供更高质量的服务，以谋求公共利益的最大化. 归根结底服务型政府 当代中国政府改革目标选择，公共服务监督机制是为了防止政府因公共权力失控、服务决策失误和执行不力而丧失公共利益。本文主要研究公共服务的社会监督机制，社会监督包括公民监督、社会群体监督和舆论监督。这是本研究的基础。公共服务的定义 公共服务是指政府为满足社会公共需求而提供的产品和服务的总称。它是依法授权，由政府和民间社会组织及有关工商企业生产，供全体公民共同消费和平等享受的社会产品。理解公共服务的内涵，有必要明确“公共服务”概念与“公共物品”概念的区别。公共物品是非排他性和非竞争性的。公共物品的非排他性也称为消费的非排他性，即消费者在消费某一类产品时，不能排斥其他人，也不能排斥自己不想消费的产品。
非竞争性是指当一个人消费一定数量的产品时，其他人也可以消费相同数量的相同产品。公共服务是公共部门和准公共部门为满足社会公共需求、提供公共产品的服务行为。基本公共服务是指政府为所有公民提供的平等、无差别的公共服务。如国防、外事、司法、义务教育、生态环境等。混合型公共服务需要同时满足公共需求和个体需求，具有交叉性服务型政府 当代中国政府改革目标选择，具有一定的竞争性和排他性，如研究生教育、原子能产业等。因此服务型政府 当代中国政府改革目标选择，“公共服务”的概念比“公共服务”的概念更广泛。
公共服务监督是行政监督的重要组成部分。所谓广义的行政监督，是指立法机关、行政机关、司法机关、政党、公民、社会团体等众多政治和社会力量对国家行政机关及其工作人员的行政行为的监督。 ，和舆论。而公共服务监督是各监督机构对政府履行公共服务职能、提供公共产品等行政行为的监督。公共服务监督主体包括人大监督、政府内部监督、政协民主监督、司法监督和社会监督五个主体。公共服务监督的对象是：一是公共服务供给的主体是政府部门、相关企业和第三部门。二是公共服务的决策和实施过程。三是公共服务供给的类型、数量、方式和结果。监督对象主要包括公共服务权力、重大决策、公共财政重大支出、公共服务均等化和公共服务民生五个方面。公共服务权力监督与控制理论的产生与发展[J]. 在西方资本主义国家的政治生活中，对公共权力的制约和监督一直受到高度重视。对公共权力限制的理解起源于古希腊和古罗马的政治思想，其中三权分立的主流思想可以追溯到古希腊著名学者亚里士多德的《政治学》，然后是亚里士多德波利比乌斯继位。多德的观点提出了参议院、行政部门和民众委员会之间相互制衡的想法。另一种限制制度的法学理论是柏拉图的“法律”观点。亚里士多德发展了这一思想，提出了“普遍服从善法”，西塞罗进一步阐述了这一原则，提出了“权力服从于法律”的观点。其中三权分立的主流思想可以追溯到古希腊著名学者亚里士多德的《政治学》，然后亚里士多德由波利比乌斯继位。多德的观点提出了参议院、行政部门和民众委员会之间相互制衡的想法。另一种限制制度的法学理论是柏拉图的“法律”观点。亚里士多德发展了这一思想，提出了“普遍服从善法”，西塞罗进一步阐述了这一原则，提出了“权力服从于法律”的观点。其中三权分立的主流思想可以追溯到古希腊著名学者亚里士多德的《政治学》，然后亚里士多德由波利比乌斯继位。多德的观点提出了参议院、行政部门和民众委员会之间相互制衡的想法。另一种限制制度的法学理论是柏拉图的“法律”观点。亚里士多德发展了这一思想，提出了“普遍服从善法”，西塞罗进一步阐述了这一原则，提出了“权力服从于法律”的观点。另一种限制制度的法学理论是柏拉图的“法律”观点。亚里士多德发展了这一思想，提出了“普遍服从善法”，西塞罗进一步阐述了这一原则，提出了“权力服从于法律”的观点。另一种限制制度的法学理论是柏拉图的“法律”观点。亚里士多德发展了这一思想，提出了“普遍服从善法”，西塞罗进一步阐述了这一原则，提出了“权力服从于法律”的观点。
洛克将国家权力分为行政权和立法权。他主张权力不仅要分权，而且要相互制衡。法国启蒙思想家孟德斯鸠提出了“三权分立”制衡理论。为了保证国家和公民的政治自由，三权必须由不同的机构行使，才能达到相互制约的效果。二战后，随着公民社会的壮大和非政府组织的蓬勃发展，西方国家的权力约束呈现出多样化的特点。罗伯特·达尔用“多元民主”来解释西方民主政治的实际情况，并将对公权力的社会制约问题提上民主理论分析的议程。我国近代资产阶级革命家孙中山提出的“五权宪法”，除立法机关、行政机关和司法机关外，还设立了两个审查和监督机构。该制度旨在建立独立于行政制度的第三方监督机构。公共服务监督的提出与实践 本世纪初，英国的国际地位受到美国、德国等国的威胁，文盲、疾病、贫困等社会问题不再被视为个人问题，而是涉及国家竞争力的问题。社会福利理论起源于英国，对欧洲的公共服务思想产生了深远的影响。法国公法学者莱昂·迪吉明确提出了“公共服务”的概念。迄今为止，对公共权力的监督包括对公共服务的监督。随着服务型政府的不断完善，西方国家逐步建立起议会监督、司法监督、政党监督、新闻舆论和公民监督的公共服务监督体系。
在发展中国家经济起飞的过程中，腐败现象时有发生，因此这些国家相继加强了行政监管和反腐败立法监管。例如，新加坡于2009年颁布了《防止腐败法》，成立了由总理直接领导的“腐败诉讼调查局”。印度早在2000年就颁布了《防止腐败法》。公共行政，北京社会科学文献出版社，公共服务，口咽部，北京国立行政学院出版社，武汉科技大学，我国公共服务的理论与制度渊源监督。恩格斯在《法国内战》中说：为了防止国家和国家机关从社会公仆转变为社会主人，规定选举人可以随时更换被选举人。“自由不能维持……”列宁将权力监督纳入了社会主义民主政治，强调监察机关与被监察机关在制度上的平等地位。****始终认为，党要坚持群众路线，向群众学习，接受群众监督。他曾指出，如果没有真正的民主制度，没有人民的有效监督，仍然难以实现廉洁政治。****指出党的纪委和政府' s 建立和加强监督委员会。这是反对官僚主义和命令主义监督党员守法的重要武器。在中国共产党“八大”上，中国共产党主持制定了党章修正案，明确了中国共产党监察机关的关系和任务。
在他的倡导和指导下，中国恢复了党的各级纪检机构，恢复和发展了人大监督、政协监督、行政监督和经济监督机制，大力发展群众监督、舆论监督和法律监督。致力于带来各种组合的监控机制。****同志在党的十六大报告中强调要加强对权力的制约和监督。建立结构合理、配置科学、程序严格、约束有效的权力运行机制。从决策和执行环节加强对权力的监督，确保人民委托的权力真正为人民谋福利。****同志在党的十七大上提出，人民依法行使民主权利管理基层公共事务和公益事业，实现自我管理、自我服务、自我- 教育和自我监督。干部民主监督是人民当家作主的最有效途径。，必须把最广泛的做法作为发展社会主义民主政治的一项基础工程来推动。可见，我国公共服务监督已逐步形成了包括立法监督、司法监督、政协监督、社会监督和政府内部监督。公共服务社会监督的内涵和方法 公共服务社会监督是公共权力异质性监督的一种重要形式，主要是指来自国家权力机关以外的社会主体的监督，包括公民监督、社会团体监督和舆论监督。公共服务的公民监督 在我国，人民群众有权直接或通过某些专门机构对各项政策、方针和制度的制定和实施进行监督。公共服务社会监督的内涵和方法 公共服务社会监督是公共权力异质性监督的一种重要形式服务型政府 当代中国政府改革目标选择，主要是指来自国家权力机关以外的社会主体的监督，包括公民监督、社会团体监督和舆论监督。公共服务的公民监督 在我国，人民群众有权直接或通过某些专门机构对各项政策、方针和制度的制定和实施进行监督。公共服务社会监督的内涵和方法 公共服务社会监督是公共权力异质性监督的一种重要形式，主要是指来自国家权力机关以外的社会主体的监督，包括公民监督、社会团体监督和舆论监督。公共服务的公民监督 在我国，人民群众有权直接或通过某些专门机构对各项政策、方针和制度的制定和实施进行监督。
bobty人民监督是人民依据宪法和法律赋予的权利，对党政机关及其工作人员进行监督。公共服务腐败本质上是党政官员滥用公共权力和社会资源谋取私利。其结果是，公共服务腐败被社会负担转移或加重，与群众自身密切相关。因此，人民监督应该是一个信号和警示灯，提醒政府部门及其工作人员在履行公共服务职能的过程中，要以服务群众为中心。群众监督包括两部分：个人形式的公民监督和组织形式的社会团体监督。公民对公共服务的监督主要有三种形式。一是向有关国家机关投诉、检举、控告。我国人民有权就政府机关及其工作人员实施的侵犯公共利益的违法行为，向人民法院、检察院、公安机关申诉、检举、控告。二是向各个报告中心报告。目前，各地的报告结构种类繁多。实践证明，举报电话、市长信箱等措施，极大地方便了群众监督。第三个是 我国人民有权就政府机关及其工作人员实施的侵犯公共利益的违法行为，向人民法院、检察院、公安机关申诉、检举、控告。二是向各个报告中心报告。目前，各地的报告结构种类繁多。实践证明，举报电话、市长信箱等措施，极大地方便了群众监督。第三个是 我国人民有权就政府机关及其工作人员实施的侵犯公共利益的违法行为，向人民法院、检察院、公安机关申诉、检举、控告。二是向各个报告中心报告。目前，各地的报告结构种类繁多。实践证明，举报电话、市长信箱等措施，极大地方便了群众监督。第三个是 不同地方有许多类型的报告结构。实践证明，举报电话、市长信箱等措施，极大地方便了群众监督。第三个是 不同地方有许多类型的报告结构。实践证明，举报电话、市长信箱等措施，极大地方便了群众监督。第三个是
